主持人：很荣幸能请到您做客我们两会的特别节目《煊一会客厅》，和网友有这样一个面对面的交流。我们知道您是一直致力于研究数字通信和光纤通信系统的研究开发和管理的工作，您还是新一代宽带无线移动通信网总师，还有中国下一代互联网示范工程专家委员会的主任等等，很多很多的几乎是跟网络有关的领域，您基本上都涵盖了，都一直致力于这方面的研究和开发的工作。尤其您做客我们央视网，这就跟这个领域更加息息相关，所以我们大家也特别关心，关于互联网还有移动互联网这一块的发展。说到互联网，对每一个人尤其是年青人，生活当中都是必不可少的，跟宽带打交道，其实大家也感受到，尤其是网民经常发一些牢骚，比如家里的网络总是不尽如人意，还是挺慢的，为什么老是有这方面的抱怨，这是什么原因造成的？
邬贺铨：上网要经过很多个环节，家里面首先，接入阶段有人也这么说，说是“最后一公里”，接入当然是很重要的，但是不是唯一的，接进去到网络上是多用户共享，所以前面这一段也许你用ADSL等等，那个时候你是专用的，2兆就2兆，4兆就4兆，如果说你是用局域网，那可能是跟其他用户共享的，虽然说当时网络公司可能告诉你有10兆，但是实际上是如果别人不用的时候，你就是10兆，如果别人都用，用的人多，实际上这个速率就下降了。到网络以后，也不可能给你保证一定都是这么宽，为什么呢？网络是要考虑，比如设计者并不认为所有的网民都会同时上网，因此是从统计的角度打了个折扣的。但是如果说某个时间，大家都上网了，因此它就不可能有这么大的能力来保证每一个用户都达到你原来接入的，你去预定的时候的带宽。再有通过电信网络以后，你最后可能要访问某个网站，这个网站他要向电信部门租用这个数据线，也会由于成本的问题，不会把这个线租得很宽，因此如果很多网民都访问这个热点网站，也会产生堵塞。所以用户上网的问题，接入阶段的带宽只是其中之一，并不是全部。当然还有一种就是说，你在北京可能上网是通过中国联通的网络，可是你要访问的网站，可能在上海或者是广州，是位于中国电信的那个范围，也有两个域名商之间的互联互通，是不是有充足的带宽，所以涉及的因素很多。所以网民的感觉不那么好，这也确实是事实，也就是说很多环节都需要改进。
主持人：真的是很多很多，原来是这么多的因素，最后形成了你上网速度的干扰。这些情况能不能以后会有所改善呢？怎么解决呢？
邬贺铨：本周工信部刚刚召开了一个宽带中国2013专项行动计划的启动大会，从去年4月份，工信部就主持过2012的宽带中国专项启动，应该说取得了很好的成绩，当时提出一些指标，2012年的一些指标都做到了，我记得一个数字是，当时提出，在上网用户里头，4兆以上的比例应该不低于50%，据说去年达到了63%，今年2013行动计划，希望把这个数字提到70%，当然往这个上面做需要很多方面的努力，包括电信运营商需要投入，还有要往4兆走，很多时候，我的提议4兆只是一个过渡阶段，更多的希望城市的用户能够一步走到20兆，这也是我们国家十二五关于互联网发展规划所要求的2020城市用户能做到20兆，农村用户做到4兆，因此更希望城市，如果没有必要分两步走，要走到20兆，原来传统的技术线就不能支持了，就需要改成光纤，改成光纤不仅仅是投资的问题，也有一个光纤要铺到用户所在的小区大楼，这里面有些小区物业也要配合，否则就不容易进去了，因此这个宽带中国工程现在工信部是跟住建部联合，住房建设部承诺，要出台两个光纤到大楼的标准，希望进一步推动宽带能够使得网民享受比较好的体验。
主持人：像您说的，真正实现城市用户达到20兆真正的网上冲浪的感觉，就是一切都顺利的话，您预计会什么时候？
邬贺铨：按照十二五规划是2020，不过我知道，中国电信在上海已经主动提出来，他们要提前实现这个要求。不过按我的想法，到那个时候，可能大家真到20兆，感觉也不够快了。
对于北京的市民来说，大概用不到2020年，我估计按目前的程度，也许2015年、2016年，我们城市的网民就可以享受到能够有20兆接入的带宽。